林智敏，广州经济纠纷律师,现执业于广州广信君达律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

　　

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅，天津市市政公路管理局：

　　为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　中华人民共和国交通运输部

　　二〇一一年十一月二十二日

《公路工程施工分包管理办法》

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事新建、改建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。

　　第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

　　第四条 鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。

　　第二章 管理职责

　　第五条 国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。

　　第六条 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。

　　第七条 发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台帐，及时制止承包人的违法分包行为。

　　第八条 除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。

　　项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。

　　第三章 分包的条件

　　第九条 承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。

　　分包人不得将承接的分包工程再进行分包。

　　第十条 分包人应当具备如下条件：

　　 具有经工商登记的法人资格；

　　 具有与分包工程相适应的注册资金；

　　 具有从事类似工程经验的管理与技术人员；

　　 具有分包工程所需的施工设备。

　　第十一条 承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。

　　未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。

　　第四章 合同管理

　　第十二条 承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。

　　第十三条 承包人和分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。承包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包合同报发包人备案。

　　第十四条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本办法规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿。分包合同不免除承包合同中规定的承包人的或者义务。

劳务分包费用的计取方式

　　摘要：劳务分包指施工单位或者专业分包单位将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。在劳务分包合同中应明确的费用记取方式有哪些详细内容请看本文介绍：

　　劳务分包合同中应明确以下费用的计取方式。

　　规费。

　　规费是指政府和有关部门规定必须缴纳或计取的费用，按照人工费一定比例计取。规费包括职工失业保险、职工医疗保险、职工住房公积金、工会经费、职工教育经费、养老保险费。其规费由承包人与施工作业分包人在合同中约定计取比例和支付办法，但计取比例不得低于国家和省规定的最低标准。

　　企业管理费和利润。

　　企业管理费是指建筑劳务分包企业组织施工作业和经营管理所需费用，利润是指企业完成作业分包获得的盈利，按照人工费一定比例计取。企业管理费、利润由工程承包人与施工作业分包人在合同中约定比例和支付办法。但计取比例不得低于国家和省规定的最低标准。

　　安全防护、文明施工措施费。

　　为加强安全生产及文明施工管理，保障和改善施工作业人员的作业条件和生活环境，防止发生施工安全事故，施工作业分包人应遵守工程建设安全生产和文明施工的有关管理规定。因安全施工与文明施工所产生的费用应由工程承包人承担。

　　人工费。

　　人工费包括施工作业人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、劳动保护费。人工费计取标准和办法由工程承包人与施工作业分包人在合同中约定，但其经计算后得出的人工工日单价不得低于发布的当地最低人工工日单价。

　　劳务分包合同应当备案，且不得签订;黑白合同;。

　　施工总包单位与劳务分包企业签订劳务分包合同后，应当在5个工作日内，由工程承包人向负责办理工程报建手续的县级以上建设行政主管部门备案。根据《湖南省建筑劳务管理办法》第33条的规定，劳务分包合同备案以后，建筑劳务发包人和分包人不得签订、执行阴阳合同或与已签订的建筑劳务分包合同内容有实质不同的其他补充合同、协议。

　　施工总包单位对劳务分包单位的农民工工资支付承担连带。